popupが設定されてるとchrome.browserAction.onClicked.addListenerが発火しない
extensionのbrowser_actionでpopupが指定されてるとchrome.browserAction.onClicked.addListenerでイベントをバインドさせても無視される。
Fired when a browser action icon is clicked. This event will not fire if the browser action has a popup.
http://code.google.com/chrome/extensions/browserAction.html
て書いてあった。